山南市商务局2024年法治建设年度报告

2024年以来市商务局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标任务，紧密结合商务工作实际，持续推进依法行政，不断优化营商环境，为全市商务事业高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想。一是领导干部带头学。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学习4次，通过领导干部领学、交流研讨等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是全员覆盖深入学习。组织全局干部职工开展习近平法治思想专题培训2次，邀请专家学者进行授课解读，发放学习资料80余份，要求全体干部职工深入学习、认真领会，撰写学习心得，确保学习教育全面覆盖，不留死角。同时，利用局机关内部宣传栏、电子显示屏等载体，广泛宣传习近平法治思想，营造浓厚的学习氛围。

(二)围绕商务中心工作，依法全面履行法治政府各项职能。一是全面规范公正文明执法。紧盯商务领域安全生产，组织商务系统工作人员学习习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神15次，专项研究商贸领域安全生产4次，下发商务领域安全生产督办通知3次，累计出动基层商务工作人员20余批次，共计2000余人次，对7116家餐饮企业进行了燃气安全专项检查，并组织了30次燃气安全集中培训和现场指导，实现了检查与培训的全覆盖;先后4次对全市49座加油站成品油销售管理情况进行全覆盖排查，3次对乃东辖区重点人员密集商圈及周边商铺开展电动车安全隐患整治工作，6次以随机抽查的方式对油料品质是否合格、是否存在黑加油行为进行专项整治检查，9次联合公安、交运、市监、消防等部门深入偏远基层项目点及再生资源回收等商贸流通企业进行安全生产督导检查，各经营主体对安全生产的重视程度明显提高，商贸企业未发生等级安全事故。二是提高行政审批服务效能。严格按照《成品油市场管理办法》等法律法规，抓好初审、审查、核查和发证各环节，突出抓好加强岗位业务能力培训、明确岗位职责分工;严格材料审查，多形式、多渠道、全方位审查材料的真实性、有效性，做到材料真实、准确、规范;压缩审批时限。通过落实“一次告知、容缺受理”等制度，进一步压缩审批时间，不断提升审批效率。截至目前，累计办理办成品油零售经营资格审批43件。三是建立健全和完善法律顾问制度。专门聘请执业律师担任我局法律顾问，为全局重大决策提供法律咨询服务，协助审查各类合同协议以及政策措施，参与处理行政复议、诉讼等法律事务，不断提升我局科学化决策水平。据统计，今年以来，局外聘法律顾问办理或参与我局法律事务15件，出具书面法律意见27份。四是强化对行政权力的制约和监督。认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作，2024年我局共主办的市政协委员提案和市人大代表建议共2件，主办件1件，会办件1件，均严格按照有关程序按时办理。五是自觉维护司法体制权威。加强行政复议及行政应诉工作，严格落实行政机关法定代表人出庭应诉制度，强化对行政复议及应诉工作的监督管理。目前，我局没有发生行政复议和行政诉讼案件;畅通投诉举报渠道，在局网站设立政务咨询专栏，主动公布违法行政行为投诉邮箱，畅通公民投诉举报渠道。六是认真做好普法宣传活动。通过集中学习法律法规、日常自学、专题讲座、业务培训等多种方式，商务执法人员的依法决策能力得到有效提升，以学促干全面提升执法水平。局办公大厅LED大屏滚动展示普法标语，楼梯走道悬挂精美普法海报，营造浓郁的法治氛围;在局门户网站、公众号宣传宪法、民法典、电子商务法、外商投资法等法律法规，发布餐饮服务业、外贸企业应对疫情相关防疫知识，截至目前，局门户网站及公众号已发布普法图文40篇;局党组理论学习中心组、机关党支部集体学习开展习近平法治思想、党章党规、宪法、民法典等学习活动共8次;邀请法律顾问协助开展法律知识培训和普法宣传教育，多次参与协助开展《中华人民共和国统计法》《行政执法》等法律知识培训;积极组织人员参加“生态环境日”“全国助残日”等法治宣传教育活动，进一步提高了广大群众的法律素质、增强了群众尊法学法守法用法的主动性和积极性。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题与不足

2024年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在:一是学习贯彻习近平法治思想精神不够深入系统，学习方式比较单一。商务有关的普法宣传教育开展得不够全面，普法的针对性和实效性有待加强;二是机关干部对法律知识的学习主动性不够。干部职工报考行政执法证的积极性有待提升，依法行政能力和执法水平尚需加强。

三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

今年，我局党政主要负责人严格遵循区市两级要求，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持从严从实。一是认真带头学法。局党组班子成员率先垂范，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，今年先后在局党组理论学习中心组和党组会议学习了习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等内容，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。党组书记在党组理论学习中心组学习会议上强调学习习近平法治思想的重要性，在局业务会议上，局长高度重视法治建设对于业务工作的引领作用，将习近平法治思想列为业务学习的首要议题深入推进。同时，我们采取线上与线下相结合、个人学习与集体学习并重的方式，持续落实中央、自治区、市关于法治工作的各项部署，自觉维护法治权威。二是充分发挥领导核心作用。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作重点，亲自部署、督导、协调法治建设工作，确保在组织层面有专人负责，推动法治建设工作切实取得成效。

四、2025年度推进法治政府建设工作计划

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想，围绕商务中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进商务领域治理体系和治理能力现代化。重点做好以下工作:

(一)始终加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党组的统一领导下，按照市委、市政府的部署，落实好法治政府建设的各项任务，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题的能力水平。

(二)提升领导干部依法行政的能力水平。严格落实商务行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，采取脱产培训、集中轮训、网络培训等方式对执法人员开展公共法律知识和行业法律知识培训，鼓励年轻干部积极参与考取行政执法证，着力提升领导干部依法行政的能力与水平。

(三)大力营造商务普法宣传的良好氛围。加强干部队伍内部法治培训，督促干部职工深化法律法规学习，切实提升法治素养。加大对外普法宣传力度，继续利用局官网、微信公众号推送商务有关的法律法规及各项政策，使商务法律法规深入人心。