市商务局召开党组第13次理论学习中心组学习（扩大）会议暨法治专题讲座

在全国第十二个国家宪法日及宪法宣传周活动开展之际，市商务局召开党组第13次理论学习中心组学习(扩大)会议暨法治专题讲座。局党组书记索朗仁增主持会议并讲话，全体干部职工参会，特邀法律实务专家黄律师作宪法专题授课。

本次会议紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”的宪法宣传周主题，明确四大核心目标:一是深学悟透习近平法治思想核心要义与宪法精神实质;二是全面提升干部法治素养，夯实商务工作法治基础;三是推动宪法精神与促消费、成品油监管、外贸发展等商务职能深度融合;四是营造尊法学法守法用法氛围，为优化营商环境、助力商务事业高质量发展提供法治保障。

会上，黄律师从宪法的地位、发展历程、核心内容、现实应用以及依宪治国与依法治国的内在联系五个维度，进行了系统深入的讲解。讲座兼具理论高度与实践深度，既阐释了宪法作为根本大法的核心地位，又结合政企工作实际解读法律条文，为干部职工精准理解宪法精神、依法开展商务工作提供了专业指导。

索朗仁增在总结讲话中，就商务系统践行宪法精神、强化法治建设提出四项具体要求:一是筑牢思想根基，把准法治建设“方向盘”。将习近平法治思想和宪法精神学习纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”及干部教育培训核心内容，建立 “常态化学习 + 专题化研讨+案例化剖析”学习机制，确保每月至少 2 次法治专题学习，把宪法精神贯穿商务工作决策、执行、监督全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是规范执法行为，拧紧行政权力“安全阀”。对照商务部行政执法要求，梳理促消费、成品油监管等领域执法权限与流程，完善行政处罚自由裁量权基准，严格落实行政执法 “三项制度”。针对重点监管领域建立“双随机、一公开”常态化监管机制，推行服务型执法模式，杜绝不规范执法行为。三是聚焦主责主业，打好营商环境“组合拳”。依法落实《优化营商环境条例》《外商投资法》等法规，建立涉企政策 “合法性审查+稳定性评估”机制，整治政务失信问题。针对不同经营主体开展精准普法，依托12312平台搭建法律维权通道，推动宪法宣传进商圈、进企业、进展会。四是强化能力建设，锻造法治商务“先锋队”。建立干部法治素养考核评价体系，将法治表现纳入年度考核与评优评先依据，实现行政执法资格证书持证上岗全覆盖，借助法律顾问提升干部法治履职能力，打造高素质法治商务干部队伍。会议结束后，全体人员短暂休整，接续开展主题党日活动，进一步推动宪法精神与党建工作、业务工作深度融合。